2022-12-21 11:14 陳子萱
一部將在明年元旦上路的新法，將對全台逾四十四萬人的生活帶來改變！
立法院二○二○年十二月二十五日三讀通過《民法》修正案，將成年年齡從二十歲下修至十八歲，並將於二三年一月一日實施。法務部參照內政部戶政司截至今年十月底的統計，推估合計十八、十九歲人口，共有逾四十四萬人受影響。
《民法》舊制釀權責落差
「我現在可以考駕照，但卻不能自己辦門號、辦LINE PAY、租房子⋯⋯」華江高中高三生黃佩琪今年剛滿十八歲，她除了對既有的年齡限制發起牢騷，也談起身邊已開始工作的同學，仍無法自己到銀行開戶的經驗。不過，她和朋友的煩惱，都將在明年元旦新法上路後，迎刃而解。
宏祥律師事務所執業律師蔡孟翰解釋，台灣許多法律的年齡門檻都設在十八歲：除《刑法》十八歲就負有完全責任，《菸害防制法》、《勞基法》、《兵役法》等，也都以十八歲作為特定身分的年齡分野，「只有《民法》落在二十歲，導致權責落差。」例如，十九歲青年若觸法，須負完全的刑事責任，但在《民法》上的交易行為卻還要「取得爸媽同意」。因此，新法將成年年齡同步改為十八歲，使青年的權責相符，也讓整體法制結構，在年齡門檻上的訂定邏輯較一致，「修法後，法律上的矛盾會比較少。」蔡孟翰說。
新法對逾四十四萬年輕人帶來的改變，共包括權利和義務二層面。
先看權利。成年新制上路後，年滿十八歲即在《民法》具有完全行為能力，不再需法定代理人，便能獨立進行有效的法律行為，影響層面包括契約、金融、婚姻、醫療、稅務等。
「賦予權利義務，其實就是最好的成長方式。」台灣少年權益與福利促進聯盟副祕書長林于聖觀察，成長是循序漸進，青少年不會到了十八歲或二十歲，就瞬間變為成熟的大人，「如果沒有給權利，即使上再多的公民課，對青少年來說都太遙遠了，他們感受不到。」
租屋、辦門號 讓青年最有感
新法讓青年最有感的改變，就是可自己租屋、購買手機、申辦門號。舉例來說，修法前，十九歲的大學生，若想自己在外租屋，可能會被房東要求簽署「法定代理人同意書」，才能承租。行政院青年諮詢委員陳建穎回憶，自己大一剛來台北時，租屋時就得準備爸媽的簽章，對於離鄉學子來說，其實非常不便。新制上路後，大學生便可自己簽署租屋契約，不需法定代理人的同意。
不只如此，包括金融活動、創業和就醫等，也都解開原有限制。新制上路後，年滿十八歲在銀行辦理開戶、信用卡、貸款時，都不再需要父母到場或提供法定代理人同意書；十八歲青年若想創業，註冊公司、申請商業登記時，也無須提供法定代理人同意書，而能自己成為公司發起人；特定的醫療行為（尤其侵入性治療或檢查）上，如手術、電腦斷層檢查、器官捐贈、安寧醫療等，同樣不再需要法定代理人陪同或簽訂同意書，便能自行決定，並具有法律效力。
再看義務。修法前，十八歲青年若因打工有所得，應與父母「合併」申報課稅（列為受扶養親屬免稅額），蔡孟翰解釋，也就是未成年子女的收入，會併入父母的綜所稅一起計算；新制上路後，由於年滿十八歲已是「獨立的課稅主體」，若有所得則必須自己報稅。
另外，過去十八歲青年的健保費可以選擇依附於父母投保，由爸媽繳費；修法後，十八歲且未就學、已具備謀生能力者，則必須分戶出去，自己繳納健保費。而若發生車禍糾紛、打架滋事、在網路發表不當言論等侵權行為，十八歲青年也不再被「父母保護」，即爸媽已無須負擔「連帶損害賠償責任」，青年必須獨自負責，如自己支付賠償金。
「修法讓十八歲成年，是很重要的事，這代表國家肯認十八歲青年是一個完整的個體、信任你所做的決定，」陳建穎認為，《民法》成年新制具有象徵性和實質性意義，「而新法則向天下宣告，十八歲其實已經夠成熟了。」
不過，十八歲登大人之路，還沒真正走到終點。隨著《民法》十八歲成年將在二三年正式上路，但剛落幕的十八歲公民權修憲複決，卻以失敗收場。林于聖強調，在青少年自主的倡議運動上，階段性目標逐漸達成，就剩下參政權還沒完備，「我們現在只差這一塊拼圖！」
原文出處:租屋、買手機、貸款……不再需要父母同意 民法18歲新制 44萬人權利義務一次掌握
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